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    喻新安:谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章 ——学习习近平总书记视察河南重要讲话精神的体会
    作者: 发布时间:2019-11-18 访问次数:  字体:  


    谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章

    ——学习习近平总书记视察河南重要讲话精神的体会

    喻新安


    按语:2019年11月1日-3日,河南省高校学习贯彻习近平总书记考察调研河南重要讲话精神研修班在华北水利水电大学举行。研修班由河南省高校工委主办,河南省高校智库联盟、华北水利水电承办。11月1日上午,河南省高校智库联盟理事长喻新安教授做了题为“谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章——学习习近平总书记视察河南重要讲话精神的体会”的报告,这是报告的主要内容。     

    习近平总书记今年9月16号到18号视察河南,对河南发展提出了五点要求:要推动经济高质量发展;要扎实实施乡村振兴战略;要高度重视生态?;すぷ?;要切实保障和改善民生;要推动文化繁荣兴盛。习近平寄希望于河南:在中部地区崛起中奋勇争先,谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。    

    我今天主要讲三个问题:一是充分认识习近平总书记考察调研河南工作的重大里程碑意义;二是深刻领会习近平总书记关于把我国制造业和实体经济搞上去的重大要求;三是深刻领会习近平总书记关于推动经济高质量发展的重大要求。    

    第一个问题:充分认识习近平总书记考察调研河南工作的重大里程碑意义   

     什么是里程碑?查一下百度上的解释,就是公路边上竖着显示公路里程的牌子,一般比喻一些具有标志意义的大事。对我们国家来讲,像遵义会议,党的七大、八大、十一届三中全会等,都是具有里程碑意义的大事。对河南来讲具有里程碑意义的大事也不少,我简单梳理了一下,有以下一些可以称之为里程碑的大事。   

     1991年,河南省委提出“一高一低”的目标。这个“一高一低”,现在年轻同志可能不知道是怎么回事,就是“经济增长速度要高于全国平均水平,人口自然增长率要低于全国平均水平”,这个工作目标影响河南至少20年,一直是一个牵头的指导思想。

    1993年,河南省委推动县域经济发展,把18个综合实力靠前的县和县级市赋予特别的权限,就是省级的管理权限,俗称“18罗汉闹中原”,这件事意义也非常之大,因为河南的县特别大,超过百万人口的县有26个,有的县像固始、邓州,都是170万~180万人,所以河南的县如果活起来,全盘皆活。推动县域治理,要有人领先,有人示范,有人带头。

    1994年,又首次提出了“实施开放带动战略”,当时河南还有科教兴豫战略、可持续发展战略等??糯铰缘奶岢鲆庖宸浅V?,揭示了内陆省份崛起的规律。

    到了1995年,又提出中原城市群的概念,当时中原城市群是5个城市,现在看也具有里程碑意义。   

    2003年初李克强同志担任河南省委书记,在谋划全面小康目标的时候,首次提出“三化”,就是加快实现工业化、城镇化,带动农业现代化,首次把工业摆在前面。同年8月,省委把开放带动战略确定为河南经济发展的主战略。什么是主战略呢?主战略就是在战略体系里居于主导地位、影响和制约其它战略的战略,它影响着周围,是牵头的战略。

    2006年,徐光春书记提出“两大跨越、两大建设”的发展思路,由经济大省向经济强省跨越,由文化资源大省向文化强省跨越,这也是具有里程碑意义的。   

    2006年,河南提出“郑汴一体化”发展战略。

    2010年成功谋划中原经济区。2011年省九次党代会提出“两不三新”?!傲讲弧笔鞘裁匆馑寄??就是不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价,“三新”就是新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化?!叭闭飧鍪焙蛴兄卮蟮淖?,把城镇排在了第一,这都是重大的思路转变,是非常重要和正确的。    

    前一段,我围绕中原经济区等国家战略落地写了一些回忆性文章,引起不少反响。中原经济区,现在的文件很少提了,但是没有中原经济区,现在河南一切的一切都没有,中原经济区把狭义的中原即河南,变成了大中原。当时设想以河南为中心,涉及周边区域,后来国务院在这个基础上又确定了新的中原城市群,它的覆盖面与中原经济区是一模一样的,就是以河南为中心,周边四个省,山西、山东、河北、安徽还有12个地级市,五个省30个地级市,加在一起是1.7亿人,面积将近30万平方公里。

    中原城市群是国家认定的七大国家级城市群之一,传统的国家级城市群是三个:长三角城市群、珠三角城市群、环渤海城市群,现在增加了中部的长江中游城市群、中原城市群,还有西部的关中平原城市群、成渝城市群。正因为有了对中原经济区、中原城市群的认可,才有了郑州国家中心城市的建设,否则郑州凭什么?郑州经济实力差得远呢,在全国大中城市排第17位,行政级别是正厅级,而全国副省级城市多了去了。就因为你有一个中原城市群的巨大的盘子,才有了郑州国家中心城市,才有了后来一系列国家战略的跟进,所以谋划中原经济区具有重大的里程碑意义。   

    2016年11月,省十次党代会提出“建设经济强省、打造三个高地、实现三大提升”,这个到现在仍然是一个重大的指导思想,特别是“三个高地”,就是打造中西部科技创新高地,打造内陆开放高地,建设文化高地。

    2018年,河南省委十届六次全会提出“两个高质量”,以党的建设高质量推动经济发展高质量,这是王国生书记提出来的,也非常重要。

    我简单梳理了一下,这就是河南发展的里程碑,它有很多内涵。    

    怎样理解总书记视察河南的里程碑意义?想了一下,有三个维度,一个时间维度,一个河南发展历程的维度,一个全国发展大局的维度。    

    时间维度有两个意思,一是指建国70周年前夕习总书记视察河南,这个节点非常重要。总书记强调,这次考察第一站就是鄂豫皖苏区首府,目的是在庆祝新中国成立70周年之际,缅怀革命先烈,告慰先烈英灵。鄂豫皖根据地的面积仅次于中央苏区,坚守时间最长,走出去的红军最多,但在我国党史、军史上,鄂豫皖革命根据地的历史作用和功勋一直未得到应有的评价。这次总书记到鄂豫皖首府新县考察,根据史料,新县当时人口不到10万人,牺牲的烈士有5.5万人,家家有英烈。总书记会见当地红军后代和革命烈士代表时动情地说,我今天来看望大家,向大家和所有苏区红军后代、革命烈士家属表示亲切慰问,吃水不忘挖井人,绝不能忘记革命先烈,绝不能忘记老区人民,要把老区建设得更好,要让老区人民过上更美好的生活。    

    另外,习总书记特别提出了大别山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神,这些都是我们党的宝贵精神财富。大家注意,“大别山精神”过去是不让提的,民间有说法,高层从来没有说过,总书记现在提出“大别山精神”是一个重大的突破。在建国70周年来临之际,总书记代表党、代表军队,对这块土地的历史贡献给予充分肯定,具有重大的历史意义。    

    时间维度的第二个意思,现在正是我们向全面小康社会目标冲刺的关键时刻,2020年就在眼前,习总书记视察河南提出明确要求,不仅是对河南极大的激励和鞭策,也是面向全国讲的。就河南来讲,我们还属于欠发达省份,在这个时间节点上总书记来给我们鼓劲,给我们指明方向,意义非常重大。   

     二是从河南的发展历程来看,也具有重大里程碑意义。这里我引用李长春同志讲的一段话,他前几年出了一套书《中原大地奋进曲》,在河南开了首发式。长春同志讲:“不到类似河南这样的省份工作,不算了解中国的国情?!彼诤幽瞎ぷ靼四?,从省长到书记,他说河南是中国的缩影。 

    王国生书记在人民日报发表的文章里,回望河南改革开放四十年,有一段话讲得非常好:站在改革开放40年继往开来的历史节点回看河南,从“团结奋进、振兴河南”到“中原崛起”,从“两大跨越、两大建设”到探索“两不三新”三化协调科学发展路子,从“四个河南、两项建设”到“建设经济强省、打造三个高地、实现三大提升”,一届届班子、一代代河南人解放思想,在抢抓机遇中乘势而上,在转型攻坚中砥砺前行、勇探新路。    

    另外王国生书记讲,习近平总书记亲临河南考察调研工作,提出的推动经济高质量发展、扎实实施乡村振兴战略等五点要求,切中河南发展要害,具有很强的针对性和针对性。   

     三是从全国发展大局来看,也具有里程碑意义。总书记再次重申和强调了河南发展的极端重要性和特殊意义。我们知道,五年前总书记视察河南时指出,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要中原更加出彩。注意“需要”这两个字。我记得,2014年6、7月份省委常委会讨论贯彻意见,我列席会议,讨论时有个发言,我说习总书记上台一年多时间里出行考察五六次,都有讲话,但是唯一把河南的发展与中国梦目标联系起来,如果是一个小的省份,不太可能,为什么?因为你分量不够。让中原更加出彩,整个中国就出彩了,因为中原代表中国。    

    也是五年前,总书记在河南做出一个重大判断:中国经济进入新常态。这件事看似很偶然,其实是有深意的,总书记一定要在最能代表中国的地方,做出一个具有全局意义的判断。正像总书记上任以后在深圳宣示改革一样,他一定要在改革的前沿阵地来发表他的意见。

    历届中央领导都对河南格外关注。据考证,胡锦涛总书记提出跨越式发展的只有三个省份,一个是西藏,一个是新疆,一个是河南,大家想一想,那两个是边疆省份,具有民族团结和维护国家统一的意思,但是对中原就不同了,因为你的块头大,你如果落后了,整个国家就发展不起来,从这个意义上讲它是非常有深意的。   

    习总书记十八大以来三次视察河南,其中2014年两次到河南,当时提出来“打好四张牌”,“让中原更出彩”。五年前讲“更出彩”,这一次又讲“更出彩”,是简单的重复吗?不是,“新时代”的概念五年前还没有呢,所以说总书记对河南的期望和要求是非同一般的。    

    习近平总书记这次来河南,谋划黄河流域生态?;ず透咧柿糠⒄?,基本完成了从南到北、从东到西的国家区域战略布局。搞区域经济研究的都知道,从2005年开始国家提出北部湾经济区、海峡西岸经济区、关中天水经济区、两型社会综合试验区、中原经济区等一系列区域战略。十八大以来,中央又实施了一系列新的重大区域战略:京津冀协调发展、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化发展等。这次总书记在视察河南时指出:“黄河流域生态?;ず透咧柿糠⒄?,同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样,是重大国家战略?!被坪恿饔蛏;ず透咧柿糠⒄拐飧鲋卮蠊艺铰?,是习近平总书记在郑州作出的,是在郑州发出的一个指令,彰显了河南在这个重大国家战略里面的特殊地位和特殊作用,这是不言而喻的。    

    第二个问题:深刻理解习近平总书记关于把我国制造业和实体经济搞上去的重大要求    

    “制造业是实体经济的基础,实体经济是我国发展的本钱,是构筑未来发展战略优势的重要支撑”,这是习近平总书记的原话。这里我讲几个情况,介绍几个观点。    

    先说我国实体经济(制造业)的发展及在全球的地位。实体经济是相对于虚拟经济而言的,实体经济包括哪些东西?哪些属于实体经济?没有一个统一的说法,但是实体经济的基础是制造业,这个没有争议。十八大以来,中央对实体经济的发展很重视,提出必须把经济发展的着力点放在实体经济上,包括解决脱实向虚的问题,有很多要求。    

    什么是制造业呢?它是指机械工业时代,按照市场要求,通过制造过程将制造资源(物料、能源、设备、工具、资金、技术、信息和人力等)转化为可供人们使用和利用的大型工具、工业品与生活消费产品的行业。制造业在我们国家分为三大类,轻纺工业、资源加工工业、机械电子制造业。整个工业是40个大类,其中制造业占31个大类,占比是很高的。

    我们国家制造业改革开放以来取得巨大成就,改革开放之初制造业增加值不足600亿美元,到2007年居世界第二,2010年居世界第一。目前,我国制造业增加值在全球占比基本稳定在26%以上,在500余种主要工业产品中,有200多种产量位居世界第一。    

    我国制造业总产值从2007~2017年增长速度是下降的,但是总量很高。请看世界各主要工业国家——中国、美国、日本制造业的发展情况,2016年我们占26.2%,美国占17.6%,日本占8.5%,中国在世界工业的比重里绝对是老大。但是中国制造业的国际地位不高,为什么?工信部长苗圩去年在全国政协会议上说,中国要成为制造业强国还需要30年。他把世界制造业分为四个梯队:第一梯队是以美国为主导的全球科技创新中心;第二梯队是高端制造领域,包括欧盟、日本;第三梯队是中低端制造领域,主要是以中国为首的一些新兴国家;第四梯队主要是资源输出国,包括OPEC(石油输出国组织)、非洲、拉美等国。    

    然后,说说我国制造业的成绩和问题。过去十年,中国制造业的成绩是很大的,过去五年特别是战略性新兴产业、高技术产业增长速度还是很快的,而我们传统的工业品,钢铁、水泥的增速开始下降,这是对的,因为量太大了,造成产能过剩。新能源汽车、工业机器人这些新经济类型的增长速度在提高,达到20%以上,这都是非常好的势头。对河南来讲,我们现在形成了五大制造:装备制造、食品制造、材料制造、电子制造、汽车制造,前两个已经形成万亿级的产业集群。围绕这五大制造有新型的产业,也有传统的产业,同时涉及到生产型服务业,构成一个紧密联系的体系。    

    我们分领域看一下存在哪些成绩和问题。首先是龙头企业崛起,结构有待升级。在世界500强里面,中国现在是数量第一,有129家,美国是121家。但是我们的产业结构偏重,技术含量不足,能源基础类的占比很高,而这些企业利润率很低,不具有竞争优势。

    装备制造销量高速增长,技术短板突出。以工程机械为例,工程机械的销量我们是21.7万台,全球第一,占全球销量的四分之一,但是销售额183亿美元,仅为美国的三分之二,就是数量很多,但没有人家卖的钱多,为什么?因为你没有议价权,你这个东西卖多少钱,你说了不算。高端制造里面的工业机器人,我国2001年是7.8万台,2017年是38万台,增长很快,占全球的比重也不低,但是密度还是偏低。更重要的是一些关键技术,比如电焊钳等,日本占绝对优势,接近70%的专利都是日本的,这些核心的东西我们不掌握。再看大飞机制造,2018年全球大飞机出货量2434架,北美占77%,欧洲占20%,其它地方加起来才占2.2%。我们这方面落后的原因,首先是军用领域投入仍显不足,因为飞机往往是先解决军事用途,然后再转向民用,据统计,2017年美国军用飞机数量13794架,是俄罗斯的3.6倍,是中国的4.7倍。另外,中国的研发投入偏少,据世界产权组织统计,2018年中国在发动机这些关键技术领域的专利申请量是459件,仅为美国的二分之一。    

    我们的电子产业发展很快,年均增长值也不低,但是核心技术在别人手里。2018年我们集成电路的产品贸易逆差超2000亿美元,进得多、出得少。为什么你进得多?因为你必须买;为什么出得少?人家没人要你的,卖不出去。而日本的集成电路有7000亿日元的贸易顺差。举一个例子,光刻机是半导体产业皇冠上的明珠,这一领域长期被海外公司垄断,荷兰的阿斯麦公司占75%左右的市场份额?;褂幸桓鍪切幸蹈叨瞬氛急冉系?,提升空间广阔。比如高端的数控机床,我们的国产化率只有6%,五轴以上的设备占比只有3%。    

    医药业问题更大。中国的药厂不少,但大都是复制、仿制。2018年美国企业数量占比为48%,美国59款新药通过审批,其中三分之一是创新药,而我们国家2018年共批准51个新药,其中10款产品为国产药,41款为进口药。我国药物自主研发能力与美国存在明显差距,2015年美国研制药物数量占全球份额达48.7%,我国的份额仅为4.1%,为什么?因为西药的研发投入动辄都是几十亿、上百亿美金,我们根本投不起?;褂幸桓龈畈愦蔚奈侍?,我们的药厂很多都是国有体制,动力不足??!

    化工新材料国产替代率仍然偏高。2015年化工新材料自给率为63%,其中电子化学品进入门槛高,部分产品进口依存度高达90%,说到底还是高精尖行业我们差得比较多。    

    概括起来,制造业方面我们有四个内忧:一是成本高涨,我们前些年主要是成本优势,地便宜,劳动力便宜,所以东西也便宜。现在这些都涨价了,劳动力涨了,地也涨了,所以优势就没了。二是售价不涨,中国的产品实用、便宜,但是太便宜卖不出钱来。三是招工困难,四是专业化程度低。这是四大内忧。   

     还有四大外患。首先是从蜂拥投资到产业转移,因为还有比你更便宜的,比如马来西亚、印度这些地方的劳动力更便宜。郑州富士康这个手机制造基地,低端的也走了不少,因为人家那里要素更便宜。资本是趋利的,成本优势现在变成了微利时代,应该从粗放式生产到产业升级,我们许多企业都是家庭作坊出身,一升级它根本升不动,还有就是产能过剩。    

    我国制造业落后的表现已经描述了,自主创新能力薄弱,基础配套能力不足,部分领域产品质量不行,结构不合理。怎么办?关键是加强自主创新,推动产业结构的优化升级。

    第三个问题:深刻领会习近平总书记关于推动经济高质量发展的重大要求    

    习近平总书记这一次在河南指出,要推动高质量发展,抓住促进中部地区崛起战略机遇,立足省情实际,扬长避短,把制造业高质量发展作为主攻方向,把创新摆在发展全局的突出位置,加快打造内陆开放高地,加快建设现代经济体系。

    王国生书记在省委传达习近平总书记重要讲话的大会上讲,要坚定高质量发展的方向不动摇,挺起先进制造业这个脊梁,撬动创新制造这个杠杆,强化基础能力这个支撑,扬起国家中心城市这个龙头,用好改革开放这个法宝,抓住机遇,迎难而上,走出一条高质量跨越式发展之路。    

    这一部分讲几个方面的情况:一个是我们国家高质量发展总体是什么状况。首先是发展指数评价,什么叫高质量?什么叫低质量?它是有参数的,大体就是从创新、协调、绿色、开放、共享这几个方面来评价。从2017年的数据看,应该说整个国家有很大的进展,但是创新能力、协调发展相对不足。2018年我国高新技术、装备制造业、战略新兴产业增加值同比增长11.8%、8.3%、8.8%,这都是高质量的表现,这些高端的制造代表未来制造业的兴起。新动能推动传统产业结构优化,2018年高技术制造业占规模以上工业比重达14.4%,这已经相当高了,这些数字都是利好的消息。    

    但是我们国家高质量发展也有很多隐患和隐忧,突出的是工业企业利润率下降。如今年前八个月规模以上工业企业实现利润总额4000多亿,同比下降1.7%,这是个严重的信号。1~8月份规上工业企业中,国有控股企业实现利润总额同比下降8.6%,41个工业大类中,28个利润总额同比增加,13个行业减少,石油、煤炭及其他燃料加工业下降53%,黑色金属冶炼和加工下降31%,汽车制造业下降19%。汽车制造业现在成为一个红海,竞争激烈,日子不好过,产能过剩很严重。前八个月工业营业收入增长是4.7%,利润率是下降的,并且今年以来一直没有抬过头。私营企业表现还比较好,销售收入和利润都还可以。令人比较担心的是,民间制造业投资出现较大幅度下滑,8月份民间固定资产投资完成额比重较前下行1.12个百分点,这个需要警惕。    

    河南的高质量发展态势是向好的。首先是结构的优化,这里是2010年到2018年的对比数据,三次产业河南的对比情况以及全国的情况。当然我们还有差距,第三产业占比河南是45.2%,全国是52.2%,相差7个百分点。城镇化也是一样,河南是51.71%,全国是将近60%了,相差将近8个百分点,但是我们的差距在缩小。我们主导产业的情况,五大制造总体表现不错,今年前八个月五大主导产业占规上工业企业的比重是43.3%,2017年是44.6%,去年是45.2%,今年略有下降,仍然是可以的。河南在某些方面比较亮丽,其中一个是新能源汽车,宇通汽车是全国最好的厂家,新能源汽车的产量2.5万辆,位居全国第一。郑州市公交车的新能源汽车占比是比较高的,在全国排在第八位。    

    看一些宏观数据。2018年和今年上半年GDP的增速,去年全国是6.6%,河南是7.6%,高出全国一个百分点,增速是全国第11位;今年上半年河南的增速是7.7%,高出全国1.4个百分点,在全国列第9位。各省市财政收入,河南增长速度去年是第7位,今年上半年是第5位,今年河南的财政情况明显好于全国。截至今年7月,河南工业营收增长10.4%,利润增幅10.9%;而广东是-1.17%;山东是-11.1%;浙江3.3%,也不是太好;上海-23.8%,这足以说明整体上还是令人担忧的,其中原因大家都在分析。各省辖市一般公共预算收入情况及增速,河南的情况也比较好,增速排列第6位。河南18个省辖市,增长最快的是驻马店,然后是商丘、周口,过去它们都属于第三方阵,所以区域分化情况很复杂。    

    河南实现高质量发展存在一些问题和短板,一是经济效益偏低。2017年我省的人均GDP相当于全国的78.2%,居民收入水平相当于全国的77.7%,一般公共预算收入占GDP的比重7.6%,低于全国3.5个百分点,居全国第31位。这很要命。王国生书记曾把河南与安徽进行比较,河南的经济总量比安徽高15000亿,财政收入只多380亿,大家想想这不说明问题吗?   

     科技创新能力不足。研发投入我们才1.7%,全国是2.2%。然后是企业智能化改造基础薄弱。工信部对我省5000多家企业调查统计,规上工业企业智能制造就绪率5.7%,低于全国1.3个百分点,将近85%的企业信息化仍处于较低的起步建设和单项覆盖阶段?;褂薪峁剐晕侍馔怀?,我们的第三产业尽管发展比较快,但是还低;城镇化比较快,还是比较低。

    供给水平有待提升。比如说我们工业品仍集中在产业链上游和价值链低端,2017年全省工业机器人产量仅580套,占全国的0.4%;汽车产量仅占全国的1.6%,居全国第19位。从消费看, 2017年河南网上零售额占全国2.4%,全省居民网上购买额占全国3.9%;2018年“双十一”河南天猫成交额居全国第8位,全网零售额河南占比0.8%,与湖南、江西并列全国第12位,说明我们在这个领域还是弱势。

    绿色发展依然滞后。万元GDP能耗分别是广东的1.61倍、江苏的1.41倍、浙江的1.27倍,说明我们高耗能排放率高。全国首次发布的《2016年生态文明建设年度评价结果公报》显示,河南绿色发展指数78.10,居全国第22位;公众生态环境满意度仅为74.17%,居全国第26位。    

    从高质量角度看,河南的经济发展还有很多不确定的因素和制约因素。比如说一些趋势性变化,现在投资边际效益递减,2017年全省每百元固定资产投资新增10.3元生产总值,仅为2010年的40%,这是陈润儿省长在去年省委六次全会上讲的一个数,要看到这个变化。区域发展分化趋势明显,河南18个省辖市过去是三个板块:郑州、洛阳、南阳为第一方阵,中间许昌、安阳、新乡、焦作、平顶山、漯河等10个城市为第二方阵,第三方阵就是黄淮四市和濮阳,这5个是农业大区?!笆濉币岳捶⑸浠?,增速最快的是濮阳、许昌,近几年因为“十三五”也过去三年了,濮阳表现仍然很好,许昌表现也很好。综合考量,我们判断这个板块结构变化了,第三梯队的濮阳实际上已经进入第二梯队,第二梯队有些市可能下到第三梯队。河南15个资源型城市也出现了分化。全国资源城市最多的省份,云南17个,辽宁、河南各15个。焦作的转型比较快,焦作过去的煤炭及相关产业占90%,现在不到10%,工业、制造业,包括旅游业都上去了,不再依靠煤炭了,但也有的城市转型很慢,过去挖煤最赚钱,能转的时候不想转,现在想转的时候转不动了。河南的行业也在分化,排名前十位的行业,十年前后有很大变化,有的进去了,有的出来了,有的位置提前了,有的位置靠后了。比如说农副食品加工业,2007年排在第6位,2015年上升到第2位。    

    另外还有一些外部的不确定因素。国内的南北差距在拉大。2017年4月李克强总理在山东考察时说:“现在中国经济出现一个很大的变化,就是走势分化的情况从‘东西差距’变成了以黄河为界的‘南北差距’?!倍灾胁坷唇?,湖南、湖北、河南就比北边的山西要强。天津、甘肃、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江,这些地方情况都不是太好。什么原因?工业转型升级的差异,人才的集聚度、吸引力,平台经济这个机遇是不是抓住了,与这些都有很大的关联性。   

    高质量发展怎么做?习近平总书记有要求,首先是结构调整,优化产业结构、城乡结构、区域结构。创新政策也很多,关键要落实,要深化改革,要开放,脱贫攻坚补短板,建立城乡一体的体制机制,多策并举,高质量发展一定能搞好。   

     河南有个独特的优势,就是扬起郑州这个国家中心城市的龙头。中共河南省委、河南省人民政府《关于支持郑州建设国家中心城市的若干意见》总体要求:把郑州打造成为我省参与全球竞争、集聚高端资源的战略平台,形成我省的核心增长极。加快推进郑州“三中心一枢纽一门户”建设,引领带动中原城市群乃至中部地区高质量发展。另外,郑州大都市区是以郑州市为核心,包括郑州市域和开封、新乡、焦作、许昌4市中心城区以及巩义市、尉氏县、新乡县、原阳县、武陟县、长葛市、平原城乡一体化示范区,国土总面积约1.59万平方公里,占全省国土面积的9.6%;集聚了全省近20%的人口和超过30%的经济总量,是中原城市群中经济实力最强、发展速度最快的区域,是新亚欧大陆桥经济走廊上最具发展活力的区域之一。未来,郑州大都市区将成为聚集3000万人口的世界级的现代化都市圈,它的带动作用是非常之大的。


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