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    • 转移—改造—提升:民办高校向应用科技大学转型的演进...
    • 2014-04-25 10:19 发布: 浏览:
    •    摘  要:我国民办高校的办学定位在30年里经历了三次持续的“转移—改造—提升”的转型阶段。这是民办高校逐渐从外部建设转向内涵式发展的历史演进的过程。定位于应用科技大学是民办高校历史和逻辑的选择,将为其进一步深化内涵式发展奠定坚实的基础。

      关键词:民办高校;办学定位;应用科技大学

      2013年1月,在教育部批准的全国首批31个应用科技大学改革试点院校中,黄河科技学院成为河南省112所高校中唯一入选的民办高校?;坪涌萍佳г耗壳岸ㄎ灰彩窃?0年办学实践中不断探索和创新的结果。因此,总结历史经验,对以黄河科技学院为代表的民办高校办学定位转型的形成进行研究,将对我国民办高??蒲Х⒄咕哂泻芮康南质狄庖?。

      一、我国民办高校办学定位演进的回顾

      一所大学的办学定位决定其办学模式和发展的方向、战略与达到的高度。我国民办高校在30年的发展中不断改革创新,不断对办学定位进行探索和尝试。在30年的发展历程中,我国民办高校的办学定位转型经过了三次演进,每一次演进都呈现出“转移—改造—提升”这样一个同步推进的过程。

      (一)民办高校办学定位的三次转移

      1.从重学历教育向重能力培养转移。毋庸讳言,我国创办初期的民办高校,都并不具备独立颁发文凭的资格,多数是以自学考试辅导的形式办学[1]。1993年,国务院批准北京市15所民办高校作为首批学历文凭考试试点,随后在全国普遍展开。2004年6月教育部文件明确规定自2005年一律终止招收文凭考试学生,这一时期,全国已有400多所以这种考试为主的民办高校。办学中,由于毕业生就业问题,很多民办高校在注重学历教育的同时,根据社会人才的需求开设专业,并在国家考试计划之外开设了相关的实用课程,呈现出由重学历文凭的取得到重实际工作能力培养的趋势。

      2.从注重招生向注重内在发展转移。在没有政府和社会投资的情况下,民办高校的发展只能靠学费积累滚动发展,生源就成为民办高校创办初期的生命线?;坪涌萍佳г禾岢鲆迪职煅е氐愕娜鲎疲汗ぷ髦氐阌梢涤嘀葡蛉罩谱?,学生来源从城市为主向农村为主转移;教学专业从文科向理工科转移[2]。通过调整,黄河科技学院很快形成了一个多层次、多学科、多成分、多形式的相当繁茂的办学格局,建立了一个包括高等教育、成人教育、基础教育、职业教育的比较完整的教育体系。当年的《光明日报》刊发评论文章,盛赞黄河科技学院是“全国自学考试的一面旗帜”适度的规模效益为人才培养奠定了基础,有规模才能带来效益,才能达到改善办学条件、提高教师待遇、营造良好的办学环境,从而提升学校的竞争力,实现真正良性循环。2000年3月,经全国高校设置评审委员会专家组的严格评审,黄河科技学院被国家教育部批准实施本科学历教育,掀开了国内民办高等教育发展史上崭新的一页。

      3.从内在发展向特色发展转移。2000年,河南民办高校是118所(含民办高等教育助学机构),2004年只剩下10所[3]。大浪淘沙的历史已经向我们证明:民办高校要想生存必须准确把握经济社会发展趋势,找准自身的发展目标,制定科学的、长远的发展计划,切忌急功近利。2000年,黄河科技学院实施本科学历教育后,学校明确了应用型高校的类型定位,创立和实践了“本科学历教育与职业技能培养相结合”的人才培养模式2008年,学校接受本科教学工作水平评估,教育部专家组对学校创立的本科学历教育与职业技能培养相结合的人才培养模式和办学特色,给予了充分肯定和高度评价评估结束后,学校坚持“本科学历教育与职业技能培养相结合”的人才培养理念,进一步推进培养模式综合改革,取得了明显成效,积累了一定经验。    

      (二)民办高校办学定位的三次改造

      1.改应试教育为素质教育。创办初期,民办高校教学工作的安排是根据高等教育自学考试的开考计划和课程考试大纲来进行的,没有自己的培养方案。1993 年开始进行学历文凭考试以后,民办高校(主要是专修学院)仍然把保证学生考试的合格率作为主要的教学目标。但是为了满足学生毕业后工作的要求,很多学校在国家开考计划之外,开设了与专业相关的课程。特别是学历文凭考试实施以后,其专业课程的设置,从理论上是由国家考试、省考试和学校自己组织考试三部分构成并各占 1/3,实际上加上学校为学生就业而多开设的课程,本??际缘目颇炕旧夏艽锏饺靠纬痰?nbsp;1/2 。这些由本??际缘目纬?,多数是与学生就业直接相关的专业课程,学校都比较重视学生对这些课程的学习和能力的提高。

      2.改借鉴培养方案为特色化培养。民办高校从无培养方案到学历文凭考试试点时,对教学计划规定的30%的课程安排、组织考试,以及安排实践性教学环节,开始为教学管理工作的转变积累经验。1997 年 4月,黄河科技学院成立了学术委员会暨教学指导委员会,1997 年 10 月,又成立了专业技术职务评审工作领导小组,在组织上也做了改革和探索。在专业设置和人才培养方案上开始形成自己的特色,打造了信息工程类、商贸外语类“两个拳头”和体育、音乐、美术“三个亮点”专业,提出了“以强化英语、计算机教学为突破口,深化教学改革,加强教学管理、提高教学质量”的指导方针,突出“厚基础、宽口径、强能力”的特点。

      3.改特色培养为科学培养。进入新世纪后,扩招、生源萎缩、招生就业竞争的加剧,各种影响民办高校办学资源的因素相互叠加,使民办高校的办学者不得不深入地思考办学定位问题。2008 年 6 月,黄河科技学院顺利通过教育部本科教学工作水平评估,标志着学院由外延发展转向内涵式发展的轨道。2010 年为了推动学校全方位建设与发展,制订了《黄河科技学院中长期改革和发展规划纲要(2011— 2020)》,把差异化、特色化的人才培养模式作为实施个性化教育实践的基本载体和学校凸现、强化其比较优势,形成和发挥品牌竞争力的关键[4]。与此相应的培养方案体现了科学培养的特点:一是优化结构,精简内容。适当减少总学时和必修课学时,删减合并重复率高的课程;精选对实现人才培养目标和满足社会需求关联度大的学科和专业核心课程;增设职业性强的技能课程,保证学科核心课程、专业核心课程平台的课程学分占 60%,有利于提高学生专业技能的深度和广度,保证专业素质的培养。二是注重实践,形成特色。增加课内外实践教学环节,理工医科类本科专业占 35%以上,经管类本科专业占 30%以上,突出了实践应用能力的培养;在培养方案中增设与各种能力培养相关的二课活动,增设创新性选修课,将取得行业执业资格证书、技术等级证书、完成课外开放实验、发明创造等明确作为创新性实践项目。

      (三)民办高校办学定位的三次提升

      1.提升管理水平。构建专门的行政管理和教辅系统,提升管理队伍(形成稳定的行政管理和教辅系统)的整体水平。民办高校招生规模的迅速扩大,大量的学员需要有专职的管理、教辅人员,大量的兼职教师也需要有专职的服务人员,现实迫使民办高校重视教学管理干部队伍的建设?;坪涌萍佳г涸诎煅е蹙桶凑铡岸萄?、会管理、善服务、高素质”的要求,配备和锻炼了一支数量适中、结构合理、素质优良的教学管理干部队伍。

      2.提升教师质量。在创办初期,注重获得学历的教育,使民办高校不需要建立专职的教师队伍就能组织教学工作。因此,当时的民办高校的师资建设主要是依靠社会力量。但是,随着办学目标的转移和改造,大量利用兼职教师不再适应发展的新形势。民办高??寂嘌鸵约旱淖ㄖ敖淌Χ游椴⒉欢咸嵘萄??;坪涌萍佳г壕屯ü凳叭瞬徘啃!闭铰?,启动“名师工程”,对全校学术、教学工作进行全面质量管理,培养和造就了一批具有高水平的学科带头人,形成了名师创名校、名校育名师相辅相成的统一体系。

      3.提升科研水平??蒲惺峭贫凰笱Х裆缁?、提高教学水平的根本动力。在获得本科学历教育资格后,很多民办高校都开始重视科学研究工作。2000 年升本后,黄河科技学院就先后建立了民办教育研究所、信息工程研究所、纳米功能材料研究所、经济研究所、音乐研究所等8个科研所。2007 年 1 月,在全校教职工代表暨工会会员代表大会上明确提出了集中人力、物力、财力,实施“科研与学术建设工程”的目标,学校上下形成了以教学带科研,以科研促教学的氛围。2010 年,黄河科技学院又开始实施高层次人才队伍建设工程,计划用五年时间,着力培育一批高素质、高水平双师型教师,引进各类高层次人才260 人,其中高层次学术技术带头人60名,博士200人,引进和培养双师型教师100名。

      2010 年 12 月,根据国家、河南省中长期教育改革和发展规划纲要精神,为适应中原经济区建设对人才培养和科技创新的需要,以应用型本科教育为主体,适度发展专业学位研究生教育,以机械工程、材料科学与工程、信息与通信工程等特色学科为重点,构建对中原经济区产业结构调整和转型升级起重要支撑作用的重点学科和特色专业群,以培养具有较强工程能力的技术技能型人才为根本任务,将学校建设成为一所区位优势明显的应用科技大学[4]。

       二、确定应用科技大学办学定位的历史意义

       一是教育思想的巨大转变,由培养特色人才向培养“专业精英”人才转变。应用科技大学的理念源自德国。德国的应用科技大学 (University of Applied Sciences,德文为 Fachhochschule),培养应用型和技术管理型人才,注重培养学生分析问题、解决问题的创新能力,特别鼓励学生早期介入科研活动。其培养的人才可以说是各种工程专业的“专业精英”。确立应用科技大学的办学定位,可以更好地通过多种不同的教育模式,培养工程类“专业或岗位精英”。

      二是确定应用科技大学办学定位是内涵发展的新途径。应用科技大学不再是简单的学历教育加职业技能的训练,而是强调内涵向厚重发展,注重知识创新、积累与传承,这就需要民办高校要加强重点学科与特色专业群建设,不断提升学科的科技创新能力和专业群的建设质量,形成多个省级重点学科、重点专业和多个省市级优秀教学团队,逐渐凸显学科和专业群的集成优势,凝练出学科和专业特色。

      三是应用科技大学是服务社会的新动力。应用科技大学注重科技创新能力的提升。这就要求民办高校要增强学校自主创新能力,全面促进学校的内涵发展,提升综合办学实力,促进科技创新与人才培养的有机结合,在高水平科研实践中培养创新团队和创新人才,以高水平的科学研究支撑应用型人才培养,为地方经济社会的发展提供更多的人才支持。

       四是确定应用科技大学办学定位可使办学特色形成新的亮点。应用科技大学注重教学内容的“精”“新”“实”。这就要求民办高校要从增强教学的针对性、先进性和实效性出发,优化课程教学内容,使之更具有职业性和适用性,在教学中贯彻行业标准和职业资格标准,重视学生基本技能、职业能力、职业精神的培养,形成独具一格的办学特色。

       

      [参考文献]

      [1]姜华.中国民办高等教育组织的变迁及其特性[D].北京大学,2007.

      [2]胡大白等.民办高校类型定位和办学特色研究成果报告[J].黄河科技学院学报,2005(06).

      [3]彭鸿源.河南民办高校能否冲出围城[N].大河报,2004-12-18.

      [4]黄河科技学院中长期改革和发展规划纲要(2011-2020)[Z].黄河科技学院,2010.

       

      (原载《中国成人教育》2013年第12期.

      基金项目:全国教育科学“十一五”规划2009年度教育部规划课题“民办高校实施内涵式发展的战略研究”(FFB090553)的部分研究成果;2012年教育部人文社科研究规划基金项目“基于大学组织结构理论的民办高校转型发展研究”(12YJA880021)的阶段性成果.)

       

       

       

       

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